珠海市委宣传部帮扶上洞村扶贫开发“双到”

    从2010年至今，在揭阳市、普宁市、赤岗镇以及社会各界的大力支持和上洞村全体村民的共同努力下，珠海市委宣传部和上洞村“两委”认真贯彻落实省委、省政府关于扶贫开发“双到”工作的决策部署，按照省扶贫开发领导小组、省扶贫办的工作要求，扎实推动定点帮扶工作，三年帮扶任务，目前已基本提前完成。

    一、上洞村基本情况

    经核实，上洞村贫困户总户数195户，其中有劳动力贫困户数186户。贫困户务农主要以种植蔬菜为主。

    二、资金落实情况

    截止2011年12月底，珠海市委宣传部共落实并到位帮扶资金302.45万元，上洞村委自筹资金223.33万元，合计525.78万元，累计投入504.12万元(其中2011年投入372.92万)。具体见附表。

    三、帮扶村集体成效

    累计投入帮扶村集体287.96万元，其中2011年度投入201.96万元。2011年度村集体经济收入11.73万元，村容村貌焕然一新。主要帮扶项目有：

       1、投入45.54万元（宣传部18万，村委自筹27.54万元）扩建村委办公楼，增设党员活动室和会议室、文化室等3个公共文化卫生设施。有效地改善村委办公条件，为党员、村民提供党建活动场所和文化学习场所。

       2、投入38.22万元（宣传部28万，村委自筹10.22万元）将1000米主村道实现硬底化和水泥化，改善村内交通条件。

       3、投入4.3万元（宣传部2万，村委自筹2.3万元）建设文化广场，为广大村民提供活动休闲文化娱乐场所。

       4、投入10万元建设6.5亩蔬菜种植大棚，目前已公开招标出租，增加村集体经济收入。

       5、捐赠价值5万元的9台电脑、3个书架和1200册图书，并投入4.98万元增购办公设备，完善文化室设施和改善村委办公条件。

       6、投入27.22万元（宣传部10万，村委自筹17.22万元）完成校东片区雨污分流工程，进一步改善村容村貌。

       7、投入30万元创建村集体企业（上洞村农资经营部）。

       8、投入80万元（宣传部30万，村自筹50万）开通自来水工程，确保村民饮水安全。

    四、帮扶贫困户成效

    累计投入帮扶到户资金216.16万元，其中2011年投入到户资金170.96万，截至2011年底，贫困户人均年收入5137元，除3户无劳动能力户外其他192户贫困户全部实现脱贫。主要帮扶项目有：

       1、累计发放一户一法发展生产帮扶款及生活物资合计62.59万元，主要用于扶持贫困户购买菜籽、化肥、猪苗、鸡苗、农具等生产资料和解决部分医疗费用和生活补助及日常用品。

       2、出资6.22万元解决195户贫困户参加农村医疗合作费用，避免农户因病致贫或因病返贫。

       3、投入10.5万元(省财政7万元)解决蓝意家、蓝创元、蓝木亮、蔡兰英、蓝乐文、蓝汉川等7户住房难农户住房改造或重建问题，2011年10月份全部完工。

       4、投入8.71万元为101名60岁以上贫困人口参加新农保，确保老有所养。

       5、投入50万元为150户贫困户每户建造0.2亩蔬菜大棚，引导推广现代种植模式，确保农户稳定增收。

       6、成功鼓励组织本村有条件的村民外出务工203人，帮扶1人就读珠海职业中学。

    五、帮扶工作主要特色

    我部帮扶工作主要特色有：

    一是坚持经济扶贫与文化扶贫并重，率先制定上洞村奖（助）学金制度，捐赠图书、电脑等文化设施，一方面从经济物质上进行帮扶，另一方面从文化和精神层面上给予扶持，从而提高当地村民的思想文化素质和科学技术水平，把文化、教育、科学普及等与满足农民求知、求富、求乐的要求和发展农村经济紧密地结合起来，更好地促进农村经济发展，尽快摆脱贫困。

    二是结合本村实际，打造特色农业产业。上洞村农业以种植蔬菜为主，通过先建造村集体蔬菜大棚，鼓励蔬菜种植大户率先尝试种植，继而免费为全村150户贫困户建造0.2亩蔬菜大棚进一步推广温室种植技术，引导全村菜农以绿色高产的现代种植技术替代传统落后的生产方式，为农户经济增收打下坚实的基础。下一步将加强技术培训，建立畅顺的购销渠道，打造上洞村大棚蔬菜品牌。

    六、2012年工作计划

       1、实现村内道路全部水泥化。目前上洞村至镇政府以及村内主干道均实现水泥硬底化，村内各片区之间的村道尚有部分道路约1千米尚未实现水泥硬底化。村内片区村道水泥化项目大约需资金50万元。

       2、实现村内农田灌溉水利设施全部水泥化。目前村内主要的农田灌溉水渠已经实现垒石水泥化，但尚有约3千米的灌溉水渠有待水泥化改造。该项目约需资金30万元。

       3、加强温室蔬菜种植技术培训，打造大棚蔬菜品牌，确保农户增产增收。

       4、努力提高村集体经济收入，通过经营好农资经营部、大棚蔬菜统购统销等项目增加村集体收入。

       5、进一步改善村容村貌。

       6、继续实行“一户一法”，巩固农户脱贫成效。

       2012年，珠海市委宣传部和上洞村“两委”将继续加大“双到”工作力度，全力以赴，扎实工作，攻坚克难，确保扶贫任务顺利完成，向上级和上洞村全体村民交出一份满意的答卷。